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    2021年05月05日   星期三
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    推行建設標準化管理舉措
    文章來源: 發布時間: 2018-11-27 15:19 星期二 閱讀次數: 5129
    一、堅持黨建統領,展示建設新氣象 始終堅持黨對工程建設工作的領導,切實提升組織力,提振精氣神,嚴格按照“6432”工地黨建創建體系,深化工地基層黨建工作,解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,促進

    一、堅持黨建統領,展示建設新氣象

    始終堅持黨對工程建設工作的領導,切實提升組織力,提振精氣神,嚴格按照“6432”工地黨建創建體系,深化工地基層黨建工作,解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,促進高速公路建設安全高效推進。

    (一)推行六項工作機制。緊緊圍繞高速公路建設中心任務,全面推行承諾考核機制、組織跟進機制、雙培雙創機制、路地共建機制、關懷激勵機制、指導服務機制。

    (二)強化評價體系建設。以“三個有利于”作為成效檢驗標準,以“四個不(不搞形式主義、不搞兩張皮、不設硬性指標、不給群眾過多承諾)”作為工作推進原則,以“三個滿意(黨員滿意、群眾滿意、社會滿意)”作為工地黨建考核評價指標,確保創建工作落實到位。

    (三)提升組織力建設。各項目公司、施工合同段均成立黨支部,配強、配齊班子人員,在控制性工程設立黨員突擊隊,在關鍵崗位設立黨員先鋒崗。

    (四)提振干事精氣神。各項目部基層黨組織建立項目沿線特定對象的民生臺賬、黨員(含農民工黨員)臺帳,開展關懷、激勵、幫扶、教育、引導等活動,營造黨建氛圍,提振干事精氣神,自覺做到每個項目工地黨建全覆蓋。

    二、堅持質量安全第一,踐行發展新理念

    更加重視工程質量、安全、標準化管理、一線作業人員和班組管理等,創新工作思路,做到人人想工程,人人為工程。

    (一)落實制度,改進工作方法。全面落實標準化管理“四項制度”:即標準化管理責任制、承建企業法人代表進場宣貫制、“典型觀摩、落后剖析”制、硬件設施四方聯合驗收制,從源頭上落實標準化,確保標準化管理理念入腦入心,落到實處,常態化、規范化,形成長效機制。

    (二)積極創建綠色公路品質工程。以現代工程技術推動綠色公路品質工程雙創建工作,強化創新驅動,突出關鍵技術、前沿引領;在項目初步設計階段就開展雙創建大綱審查,探索優質優價,選樹典型推廣;加強過程督導,開展創建項目經驗交流座談、中間成果考核評價等,確保雙創建工作取得實效。

    (三)細化施工班組管理。各項目建立施工班組檔案、主要作業人員花名冊,有序納入信息化管理,執行施工班組報備制度,優先選用被評為優秀班組的隊伍,強化班組作業首件驗收達標,為工程質量安全奠定基礎;大力弘揚工匠精神,積極開展主題鮮明的技能比武,鼓勵施工企業、各項目評選優秀工匠等,激發廣大勞動者的創新活力,提升勞動者專業素質。

    (四)開展體驗式安全教育。2017年及以后開工的項目開展體驗式安全教育工作,原則上每個項目建設一個綜合性安全體驗館,涵蓋教育培訓、實體體驗、虛擬體驗等,增強各參建人員安全意識;建立安全體驗館管理制度,促進從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變,試點延伸至后續項目和運營階段。

    (五)重視學習,加強培訓。建立標準化管理培訓機制,制定分級組織培訓考核制度,把《標準化管理系列指南》作為培訓教育的重點教材,各市、區高指、項目業主嚴格按照分級培訓要求,對標準化管理組織學習教育,層層宣貫、層層學習。組織相關人員開展培訓并組織考試。積極開展現場觀摩會,省級每年召開一到兩次全省觀摩會,市級每年至少召開一次全市觀摩會,各項目內每年至少召開一次全線的觀摩會。

    三、堅持生態文明,譜寫美麗高速新篇章

    牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境,高速公路建設融合生態文明和綠色發展,最大限度減少施工對當地生態環境和群眾生產生活的影響,做到綠地常在、綠水長流、空氣常新,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,以滿足新時代人民日益增長的優美生態環境需要。

    (一)文明施工。工地施工現場按標準化指南要求設置告示牌、公示牌、安全標準護欄,推行“6S”管理,做到堆放整齊、工完場清;臨時施工便道盡量與地方路網規劃進行銜接,納入“永臨結合”的施工便道按標準規定硬化,完善臨邊防護、設置限速與指路標志,由專人負責養護,常灑水、防揚塵;隧道完善通風、排水、照明等。

    (二)生態保護。突破傳統的“先破壞,后恢復”的施工方式,本著不破壞就是最大的保護的理念,盡量保留原生植被,鼓勵將工程永久設施與臨時設施建設統籌考慮;路基邊坡隨挖隨護隨綠;隧道洞口轉向車道、綠化與路面結構“永臨結合”;取、棄土場的選擇應考慮對景觀的影響,棄土場應做到“先擋后棄”,取棄土場使用完成后應進行邊坡整修、表層覆土,交工驗收前完成排水、防護和綠化施工,防止次生災害。

    (三)表土利用。各項目制定好用地范圍內耕地耕作層土壤剝離利用方案,統籌做好與后續的綠化工程或造地利用,提高表土利用率,減少資源浪費,增強綠化成效。2018年新開工項目在招標文件中列明相關要求和預期目標。

    (四)三廢處理。完善施工過程中的廢水、廢氣、固體廢棄物排放處置,試行引入環保部門專項監測驗收,場區、隧道污水集中沉淀凈化;瀝青、混凝土拌和站合理選址,氣體排放符合環保要求;碎石生產安裝除塵裝置,不得隨意排放泥漿、廢棄混凝土。

    四、堅持以人民為中心,實現服務民生新提升

    深入貫徹以人民為中心的發展思想,結合高速公路建設配合地方做好扶貧濟困、助學助老等群眾工作,注重與扶志、扶技相結合,有針對性地做好幫扶、慰問、應急等實事好事,增強當地群眾在高速公路建設中的獲得感、幸福感和安全感。

    (一)主動開展幫扶慰問。項目參建單位進場后主動與當地鎮村組織對接,掌握工地沿線的貧困人口、留守兒童、殘疾人、孤寡老人、扶貧對象以及困難黨員、老黨員等信息,建立民生臺帳,適時開展助學、助老、節假日慰問等工作;在防臺防汛等關鍵節點上,為地方群眾提供必要的、力所能及的幫助,主動參與災后搶險保通,減少群眾損失。

    (二)拓寬農戶增收渠道。根據高速公路建設用工需求,對有勞動能力的貧困人口進行有針對性的技能培訓,優先錄用;結合各項目部的生活需求,鼓勵就近采購農戶特別是貧困戶種植養殖的農副產品,助力高速公路沿線群眾早日脫貧增收。

    (三)統籌助力地方發展。施工便道修建應充分考慮沿線群眾日常出入交通的需求,力爭融入地方交通網;鼓勵項目部的駐地選址和建設,充分考慮與沿線群眾的需求和政府規劃相結合,有條件的可盡量利用當地已有公共設施進行改建提升,減少土地資源占用,使用完后移交地方作為群眾公共活動場所;鼓勵項目取棄土場選址,結合沿線城鎮和高速公路發展需求,作為村鎮建設用地、路面項目部建設用地、生態綠化園區等,以達到減少資源浪費和促進地方發展的效果。

    五、堅持創新激勵,助力建設管理邁上新臺階

    (一)鼓勵創新。加大創新鼓勵激勵力度,積極開展“小微創新”活動,全體參建人員均可參與。創新注重實用性和成效,鼓勵申報專利和工法。注重發揮施工班組和一線施工人員的聰明才智,積極開展“金點子懸賞令”等活動,給予一定的經濟物質獎勵,激發工人的積極性和創造力;對在全省推廣的創新,給予相關參建單位信用考核加分和一定經濟獎勵,并在典型示范工程和優秀班組評比中優先考慮。對在設區市和項目范圍內推廣的創新,由各設區市高指和項目業主制定獎勵措施。

    (二)獎優罰劣。開展典型示范工程評比,營造爭優創先氛圍。把典型示范工程建設作為抓手,“地市三月一評,全省半年一比”,市高指定期上報考評結果,省高指擇優考評,全省通報。每地市樹立至少一個有特色的示范項目,每項目至少樹立3個典型示范標段或工點。對評為省、市級獎項的班組和單位落實獎勵措施,通過經濟物質、信用分、頒發榮譽證書、授予牌匾錦旗等方式進行獎勵。獎勵措施落實到項目業主、項目部、總監辦、班組和個人。把推行標準化管理工作要求作為市高指、項目業主年度綜合考核及施工監理單位信用考核的重要內容,并制定針對標準化管理成效的考核評價辦法,獎優罰劣。

    (三)合同約束。將標準化內容直接融入勘察設計,構件設計盡量統一規格,從源頭節約投入;將標準化管理要求寫入施工招標文件、合同,相關費用列入工程量清單并單獨計量支付,強制執行。按照每個標段3-5個億合同價的原則進行標段劃分,試行8-10億的大標段,保證每個標段具備一定的規模,使施工單位加大對標準化管理的投入,更好的發揮集中作業、集中管理的優勢。

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